尚福林建议：运用不同方式逐步实现同类业务统一监管

　　

全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林在中国财富管理50人论坛(CWM50)与清华大学五道口金融学院联合举办的《中国资产管理业务监管研究》报告发布会上表示，随着资管新规的逐步落实，资管业务监管正在逐步趋同。在分业经营、分业监管的大框架下，对同类业务实行统一监管，强化监管协同配合，有利于减少监管套利。他建议运用不同方式，逐步实现同类业务的统一监管。

尚福林表示，我国的资管行业在前期快速扩张过程中，暴露出了嵌套投资、期限错配、监管套利等问题。近年来，监管部门将资管行业作为防范化解金融风险攻坚战和整治金融市场乱象的重点领域。特别是2018年资管新规出台后，加强了监管制度和规则体系建设，加大了对影子银行和交叉金融领域乱象整治力度，行业治理取得里程碑意义的重要成效。

尚福林认为，资管行业转型发展要遵循基本规律，回归本源，守正创新。商业机构追求利润无可厚非，但违法违规经营，违背风险控制管理的基本规律、基本原则开展业务，短期可能盈利，但最终躲不过风险。金融业务的创新发展，要看是不是有利于支持实体经济，是不是有利于防控风险，是不是有利于保护投资者合法权益。只有坚持守正创新，资管行业才能够行稳致远。

尚福林表示，随着资管新规的逐步落实，资管业务监管正在逐步趋同。在分业经营、分业监管的大框架下，对同类业务实行统一监管，强化监管协同配合，有利于减少监管套利。为此，他建议运用不同方式，逐步实现同类业务的统一监管。具体措施包括三个方面：一是要统一监管标准，各负其责，加强监管，最大程度消除跨行业、跨市场的监管套利空间。二是要对同类机构实行机构和功能分别监管;既要根据机构类型实施审慎监管，也要根据业务种类通过穿透底层资产，在功能、产品上强化监管。三是逐步实现对同类机构统一监管，未来银行应当回归信贷主业，没有资管业务的金融机构可以通过设立子公司的方式参与资管业务，隔离风险，提高专业水平。